供給側結構性的改革解決了發(fā)展、效率和體制等三大問題。其應用價值為：從以需求側刺激為主轉向以供給側刺激為主、從供給側的單要素生產(chǎn)率拉動轉向全要素生產(chǎn)率拉動、從供給側的要素改革轉向供給側的“結構”改革等。
譬如在綠色的供給側改革過程中，最重要在于如何解決源頭和末端兩個問題：一是環(huán)境污染的排放源頭，主要就是制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的污染排放，以及這些產(chǎn)業(yè)里面排放大戶，也就是所謂“落后產(chǎn)能”大戶的污染排放，如鋼鐵業(yè)，煤炭業(yè)中的低端產(chǎn)能；二是環(huán)境污染的末端治理，主要是指利用制度和技術來減緩各種產(chǎn)業(yè)所排放的污染對環(huán)境造成的影響。這個問題的前提是，環(huán)境已經(jīng)受到污染和破壞了，如何才能盡最大可能地降低這種影響，以及通過激勵機制的設計，讓這種影響倒逼回去，使得企業(yè)少排。
在綠色發(fā)展領域，在供給側結構性改革的內(nèi)涵上有這么幾點值得探索。
第一，供給側結構性改革要去產(chǎn)能，但去的應該是不利于綠色發(fā)展的低效產(chǎn)能；其實，長期以來，低效產(chǎn)能的存續(xù)是以大量的顯性和隱性補貼為條件的，這些補貼好比是政府性的“加杠桿”，大大高估了相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的影子價格，變相地降低了企業(yè)的負擔，提高了企業(yè)的生存能力，但事實上，這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的某些產(chǎn)能并不會產(chǎn)生預期的“外溢效應”，相反，他們在環(huán)境問題上有著很強的負外部性，其生產(chǎn)大大增加了社會的成本。因此，只要去掉這些“杠桿”，還原出真正的環(huán)境“效率”水平，這就是一種供給側結構性意義上的變革，也是有利于綠色發(fā)展的變革。
第二，供給側結構性改革要降成本，但并不是絕對意義上的“降成本”，就綠色發(fā)展領域而言，是要在還原環(huán)境成本的基礎上，提高成本-收益的性價比，通過綠色發(fā)展來贏得新的增長空間，通過綠色發(fā)展來促進行業(yè)和企業(yè)競爭力。
第三，供給側結構性改革要去杠桿，但去的是落后產(chǎn)能的杠桿，對于符合綠色發(fā)展標準的產(chǎn)能，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，則是要想方設法予以“加杠桿”。政府有必要進行相應的職能轉變，工作機制的轉變，從更充分地服務好市場這個目標出發(fā)，營造綠色發(fā)展的良好制度氛圍。
總體而言，如果說綠色發(fā)展領域也有必要強調(diào)供給側結構性改革，那么，除了淘汰落后產(chǎn)能，提振綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等之外，更為關鍵的就是，理順綠色發(fā)展的體制機制，提升綠色發(fā)展的效率。這樣才能利于削減過度供給，消化過剩產(chǎn)能、調(diào)整供給結構，消除供需缺口、糾正生態(tài)環(huán)境資源的扭曲配置，提高資本、勞動等要素的配置效率，調(diào)整經(jīng)濟增長的體制機制等調(diào)節(jié)。
