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新型智慧城市建設(shè) 城市系統(tǒng)蛻變
編輯:天涯 [ 2017-4-7 15:25:25 ] 文章來源:LED大屏網(wǎng)
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  智慧城市作為未來成為規(guī)劃的主旋律,規(guī)模宏大,前景廣闊,從提出到實施一直受到中央到地方各級政府的高度重視,包括深圳、無錫、南京等許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來發(fā)展重點!笆濉逼陂g,智慧城市產(chǎn)值將超過7000億元左右,隨著物聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展,預(yù)計在“十三五”期間,智慧城市產(chǎn)值將超過4萬億。

  為了幫助各地市決策者真正看清楚智慧城市建設(shè)帶來的直接效益與潛在價值,更為了幫助企業(yè)認清趨勢、創(chuàng)新開發(fā)有價值的業(yè)務(wù)體系,總結(jié)發(fā)現(xiàn)新型智慧城市建設(shè)帶來的核心價值包括以下幾個方面。

  一、促進城市系統(tǒng)蛻變,搶抓數(shù)字紅利

  當前,隨著信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用廣度和深度的不斷加強,現(xiàn)代社會的生產(chǎn)生活方式已發(fā)生重大變化,感知化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化成為了基本特征。城市作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體,其首先受到的沖擊和影響也將更深刻,尤其通過新型智慧城市的快速推進建設(shè),逐步實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的感知化和智能化改造,重構(gòu)以信息流為核心的城市系統(tǒng),推動社會治理模式協(xié)同化發(fā)展,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)化的公共服務(wù)體系,使城市深度感知、互聯(lián)互通、智能改造、模式創(chuàng)新成為常態(tài),促進整個城市基因和機體的蛻變,以適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢。

  時勢不可逆,工業(yè)社會快速向信息社會轉(zhuǎn)變,通過數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化、智能化的布局與城市框架的重構(gòu),城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)生性和外生性都將發(fā)生變化,且快速轉(zhuǎn)換架構(gòu)到互聯(lián)網(wǎng)空間。

  從某種程度上說,數(shù)字化改變了城市的細胞與基因系統(tǒng),數(shù)據(jù)成為了驅(qū)動城市運行的核心要素,促使城市主體、服務(wù)體系、協(xié)作模式等發(fā)生根本性改變。所以,加快新型智慧城市建設(shè)是借勢而為、順勢而動,搶抓數(shù)字紅利,升級城市系統(tǒng),形成以信息流為核心的資源體系,進而推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

  二、推動政府機構(gòu)轉(zhuǎn)型,分享改革紅利

  隨著我國新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力的增大,繼續(xù)加大改革力度成為不二選擇,全面提升社會治理現(xiàn)代化能力及公共服務(wù)水平成為關(guān)鍵。近幾年,國家把“放管服”不斷推向縱深作為重點任務(wù),亟需推動政府轉(zhuǎn)型升級,有效釋放市場活力,不斷促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  事實上,當前很多地方出現(xiàn)經(jīng)濟下坡、投資環(huán)境不好、公共服務(wù)水平低等諸多問題,其與政府理念落后、反應(yīng)遲緩、轉(zhuǎn)而不動等直接相關(guān)。所以,加快新型智慧城市建設(shè),將全面推動政府轉(zhuǎn)型升級,充分分享改革紅利。

  原中國信息協(xié)會副會長胡小明認為:城市智慧的本質(zhì)是組織化形成的效率優(yōu)勢,只有通過組織的優(yōu)化及合作新秩序的構(gòu)建,才能實現(xiàn)智慧化發(fā)展。但“智慧”的明燈從來不會自動亮起,新型智慧城市建設(shè)將有效推動政府轉(zhuǎn)型升級與組織的優(yōu)化。事實上,新型智慧城市建設(shè)猶如平靜湖面上丟下的一粒石子,將快速激起社會組織的連鎖反應(yīng),尤其是政府機構(gòu)的運行。同時,新型智慧城市建設(shè)的最重要作用是進一步凸顯互聯(lián)網(wǎng)時代政府機構(gòu)運行不足,諸如體制機制落后、服務(wù)意識弱、信息化素養(yǎng)低、信息孤島多等。所以,通過新型智慧城市建設(shè)將倒逼政府改革,提高整個政府公務(wù)員隊伍的活力,進而推動各領(lǐng)域的改革,充分釋放發(fā)展的能量。

  三、支撐運行體系升級,競爭城市紅利

  當前,隨著我國新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,各地區(qū)加強新一輪城市發(fā)展紅利的競爭,吸引人力資源與社會資本的匯聚,提高城市競爭力與發(fā)展活力。

  據(jù)統(tǒng)計,全面推行居住證制度后,2016年全國又有1600萬人進城落戶,為城市經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要支撐。然而,伴隨著我國城市規(guī)模的快速擴張,各地“城市病”也呈現(xiàn)集中爆發(fā)的現(xiàn)象,如人口擁擠、交通堵塞、就業(yè)困難、住房緊張、貧富兩極分化、公共衛(wèi)生惡化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等!俺鞘胁 钡某霈F(xiàn)不僅嚴重降低了公眾的幸福指數(shù),且破壞了城市營商環(huán)境,甚至有些城市出現(xiàn)了人口外流、企業(yè)外遷的情況,大大削弱了城市的吸引力與競爭力。

  加快新型智慧城市建設(shè),將創(chuàng)新城市發(fā)展模式,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段,改變傳統(tǒng)管理服務(wù)方式,推動整個城市運行體系的升級。當前,由于信息社會大環(huán)境的不斷優(yōu)化,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的優(yōu)勢全面凸顯,使城市治理與民生服務(wù)已不再受時間和空間上的限制,真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的決策支持與智能化運行。所以,新型智慧城市建設(shè)已成為支撐城市運行體系升級的必由之路,積極推動城市管理服務(wù)能力的提升,全面增強城市的軟實力,吸引人、留住人、服務(wù)人切實落到實處。事實上,城市建設(shè)與運營水平的高低將直接影響城市的宜居、宜商環(huán)境,最終也將決定是否可以競爭到城市發(fā)展的紅利。

  四、促進社會資本匯聚,汲取資本紅利

  城市化的過程其實是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、資本匯聚與財富重新分配的過程,城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展離不開大規(guī)模資金的投入,資本的活躍度也是衡量一個城市發(fā)展活力與競爭力的重要指標。作為城市最高決策者經(jīng)常考慮的是如何吸引投資,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市的現(xiàn)代化建設(shè)。新型智慧城市之所以受到市長的普遍關(guān)注,最主要原因是看到了新型智慧城市建設(shè)帶來的巨大發(fā)展機會,但新型智慧城市建設(shè)本身又需要大量資金的投入,如何通過新型智慧城市建設(shè)帶來社會資本的匯聚,并帶來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為了重要課題。

  事實上,新型智慧城市作為新理念、新模式、新技術(shù)集中建設(shè)實踐的重要載體,其是可以吸引社會資本匯聚、汲取資本紅利的,也是應(yīng)該承擔起吸引社會資本參與城市建設(shè)的重任。

  所以,加快新型智慧城市建設(shè),首先要創(chuàng)新建設(shè)運營模式,堅持以政府主導(dǎo)、市場主體的策略,吸引社會資本參與;其次,要打造公平參與競爭的平臺,明確各主體的責任,匯聚更多的企業(yè)與資本參與城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三,以市場換產(chǎn)業(yè),積極幫助企業(yè)帶技術(shù)、資金落地發(fā)展。通過政府的積極引導(dǎo),可以利用新型智慧城市重大項目建設(shè)的機會,真正吸引到一定規(guī)模社會資本的匯聚,投入到產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展之中。

  五、推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化,分享產(chǎn)業(yè)紅利

  當前,雖然新型智慧城市建設(shè)的重心是在社會治理與民生服務(wù)領(lǐng)域,但其在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的影響與延展性是不能忽視的。新型智慧城市建設(shè)不僅改變了城市運行模式,同時通過新技術(shù)應(yīng)用,也自然催生了新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

  一方面,新型智慧城市重大工程項目的建設(shè),將培育出一些創(chuàng)新性的企業(yè),逐漸形成具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè);另一方面,通過新型智慧城市建設(shè)帶來的技術(shù)應(yīng)用與模式創(chuàng)新,間接影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促使產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。例如,當前的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)以及智能制造等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,其與智慧城市建設(shè)是分不開的。

  加強新型智慧城市建設(shè),要積極培育新興產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化,分享新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

  首先,在新型智慧城市建設(shè)的重點領(lǐng)域,要引進一批具有創(chuàng)新性的企業(yè),給與政策、資金等方面支持,幫助企業(yè)做大做強,培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)。其次,借助新型智慧城市建設(shè)的良機,通過“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的發(fā)展模式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三,加快新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè),創(chuàng)新運營模式,打造“園區(qū)+平臺+創(chuàng)業(yè)+資本”的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,促進新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

  以價值為導(dǎo)向,不僅是新型智慧城市建設(shè)決策的重要依據(jù),也是規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)遵循的基本原則,其將引領(lǐng)新型智慧城市科學發(fā)展,也將起到事半功倍的建設(shè)效果。

  

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